Turismo, conservação e parcerias: o modelo de concessão em parques nacionais e estaduais no Brasil

Autores

  • Brenda Evelyn Chiaromonte Barreto Observatório de Parcerias em Áreas Protegidas
  • Camila Gonçalves de Oliveira Rodrigues Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro/ Observatório de Parcerias em Áreas Protegidas https://orcid.org/0000-0001-7076-790X

DOI:

https://doi.org/10.34024/z7k98k65

Palavras-chave:

Parques naturais , Parcerias, Concessão, Políticas públicas, BNDES

Resumo

Este artigo apresenta uma análise sobre as políticas e os programas de parcerias para apoiar o lazer e o turismo em parques nacionais e estaduais, com foco na modalidade de parceria concessão, impulsionada principalmente entre o período de 2019 a 2022. O artigo aborda o contexto das privatizações e concessões promovidas pelo governo federal, destacando o papel do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) na estruturação do Programa de Estruturação de Concessões de Parques Naturais. Este programa visou atrair investimentos privados para a melhoria da infraestrutura e serviços de apoio à visitação em parques, com foco no desenvolvimento econômico e na conservação ambiental. A metodologia envolveu levantamento e análise de dados secundários sobre parcerias em unidades de conservação, abrangendo referências normativas, relatórios institucionais e bases de dados como o Mapeamento de Parcerias em Áreas Protegidas (MAPAP), além de artigos acadêmicos, páginas institucionais e jornais de grande circulação. O artigo apresenta o panorama das concessões, incluindo a qualificação de diversos parques no Programa de Parcerias de Investimentos (PPI) e sua inclusão no Programa Nacional de Desestatização (PND). Foram destacadas as diferentes etapas do processo de concessão, desde a elaboração de estudos de viabilidade até a assinatura dos contratos. Os resultados indicam a ampliação do número de parcerias formalizadas, especialmente na modalidade de concessão, e desafios relacionados à transparência, participação social e impacto socioambiental dessas parcerias. Por fim, o artigo enfatiza a necessidade de monitoramento contínuo das concessões para assegurar que os objetivos de conservação ambiental, valorização dos territórios e inclusão social sejam efetivamente alcançados. 

 

Biografia do Autor

  • Camila Gonçalves de Oliveira Rodrigues, Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro/ Observatório de Parcerias em Áreas Protegidas

    Professora Associada do Departamento de Administração e Turismo e do Programa de Pós-Graduação em Práticas em Desenvolvimento Sustentável da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ). É professora colaboradora do Programa de Pós-Graduação em Ecoturismo e Conservação da Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro (UNIRIO). Pós-doutora em Administração Pública e Governo (EAESP/FGV). Doutora em Políticas e Gestão Ambiental (CDS/UnB), Mestre em Sociologia Rural (CPDA/UFRRJ) e Bacharel em Turismo (PUCCAMP). Coordena o grupo de pesquisa Observatório de Parcerias em Áreas Protegidas (OPAP). Coordena o projeto "Sistema de monitoramento de parcerias entre as esferas pública e privada para a gestão do lazer e do turismo em unidades de conservação", em desenvolvimento com o apoio do CNPQ - Chamada CNPq/MCTI N 10/2023 - Faixa B - Grupos Consolidados, com vigência de 23/11/2023 a 22/11/2026. Participa de grupos de pesquisa interdisciplinares que atuam nos campos da sustentabilidade, áreas protegidas, conservação da biodiversidade e desenvolvimento territorial. Participou da elaboração e implementação de políticas públicas relacionadas às áreas protegidas e ao turismo durante atuação no Ministério do Meio Ambiente. Sua trajetória profissional e acadêmica tem ênfase nas seguintes áreas: políticas públicas na área ambiental e de turismo; desenvolvimento e sustentabilidade; análise dos aspectos socioeconômicos do turismo; planejamento e gestão da visitação em áreas protegidas. É autora de artigos e capítulos de livros na área ambiental e de turismo. 

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Publicado

18.10.2025

Edição

v. 18 n. 5 (2025): Anais do 13° CONECOTUR e do 9° EcoUC

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Anais do Congresso Nacional de Ecoturismo - Artigos Completos

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Como Citar

BARRETO, Brenda Evelyn Chiaromonte; RODRIGUES, Camila Gonçalves de Oliveira. Turismo, conservação e parcerias: o modelo de concessão em parques nacionais e estaduais no Brasil. Revista Brasileira de Ecoturismo (RBEcotur), [S. l.], v. 18, n. 5, p. 45–72, 2025. DOI: 10.34024/z7k98k65. Disponível em: https://periodicos.unifesp.br/index.php/ecoturismo/article/view/21227. Acesso em: 5 dez. 2025.