The creation of EMBRAER

Developmentalism and scientific-technological policies during the military regime in Brazil (1964-1985)

Authors

DOI:

https://doi.org/10.34024/prometeica.2026.33.21576

Keywords:

military regime, science and technology policy, developmentalism, EMBRAER

Abstract

This article investigates the creation of Embraer in 1969, within the context of Brazilian state-led developmentalism during the military regime. During this period, the State acted under the auspices of a government ideologically shaped by the notion of National Security and driven by the ambition to build a modern, developed nation, politically relevant and economically competitive in relation to the rest of the world. The central question we seek to answer is: in what way was Embraer’s creation indebted to the developmentalist and modernization discourse and practices of the military regime? Our hypothesis is that the military regime (1964–1985) placed the State at the forefront of the developmentalist project, grounded in Keynesian ideas, and employed Science and Technology as essential tools to foster economic growth and ensure the country’s political, scientific, and technological relevance. Through historical-documentary research and bibliographic investigation, we conclude that Embraer was established as a result of the State's efforts to create a national and globally competitive aerospace industry, aligned with the military regime’s nationalist and developmentalist aspirations and framed by the Cold War context. The significance of our investigation lies in the analysis of the relationship between State action and scientific-technological innovation - a topic of enduring relevance today.

9 9

Author Biographies

  • Eduardo Canas, Pontifical Catholic University of Minas Gerais

    Eduardo Pinheiro Canas holds a bachelor’s degree in Economics, is currently pursuing a degree in Mathematics at Universidade Presbiteriana Mackenzie, and is undertaking a lato sensu postgraduate specialization in Statistics at the Pontifical Catholic University of Minas Gerais (PUC Minas).

  • Marcos Paulo de Oliveira, Universidade Paulista

    Economist, Master’s degree in Political Economy, and Professor in the Economics program at Universidade Paulista (UNIP).

  • Maurício Felippe Manzalli, Universidade Paulista

    Holds a bachelor’s degree in Economic Sciences from Universidade Paulista (1995) and a master’s degree in Economics from the Pontifical Catholic University of São Paulo (2000).

  • Ivy Judensnaider, Independent Researcher

    Holds a degree in Economics from Fundação Armando Álvares Penteado (1981), a master’s degree from the Pontifical Catholic University of São Paulo (2005) in the Graduate Program in History of Science, and a doctorate from the Multi-Unit Graduate Program in Science and Mathematics Education.

References

Bielschowsky, R. (2000). Pensamento econômico brasileiro: O ciclo ideológico do desenvolvimentismo (4. ed.). Contraponto.

Brasil. (1969). Autoriza a União a constituir a EMBRAER - Empresa Brasileira de Aeronáutica S.A. e dá outras providências (Decreto-Lei nº 770, de 19 de agosto de 1969).

Cardoso, F. G., & Lima, G. T. (2008). A concepção de Keynes do sistema econômico como um todo orgânico complexo. Economia e Sociedade, 17, 359–381. https://www.scielo.br/j/ecos/a/pbJH9jMcGdybw55r5mqypRN/?lang=pt DOI: https://doi.org/10.1590/S0104-06182008000300001

Canas, E. P. (2024). Da criação à privatização da Embraer: Um estudo exploratório sobre o papel do Estado como vetor de desenvolvimento entre as décadas de 1960 e 1990 (Trabalho de Conclusão de Curso). Universidade Paulista.

Cerqueira, H. E. A. (2006). A mão invisível de Júpiter e o método newtoniano de Smith. Estudos Econômicos, 36, 667–697. https://www.scielo.br/j/ee/a/7p5nVLL7jzGYQb9LmwyD9Zf/?lang=pt DOI: https://doi.org/10.1590/S0101-41612006000400001

Chauí, M. (2014a). La ideología de la competencia: De la regulación fordista a la sociedad del conhecimento (M. Larison, Trad.). Fundação Perseu Abramo.

Chauí, M. S., & Rocha, A. (Orgs.). (2014b). Manifestações ideológicas do autoritarismo brasileiro (2. ed.). Autêntica.

Dias, R. B. (2011). O que é a política científica e tecnológica? Sociologias, 13, 316–344. https://www.scielo.br/j/soc/a/KzwMxHgqqXfLzWzwdKt93tq/?lang=pt DOI: https://doi.org/10.1590/S1517-45222011000300011

Fagundes, A. L. C. (2009). Caminhos que se bifurcam: Ideias, atores, estratégias e interesses na política científica e tecnológica do regime militar (Tese de Doutorado). Universidade de São Paulo. http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/8/8131/tde-02022010-162255/

Fagundes, A. L. C. (2014). Do golpe à ditadura: A Doutrina de Segurança Nacional e a construção do regime militar. Opsis, 14(1), 60–78. https://periodicos.ufcat.edu.br/Opsis/article/view/28656 DOI: https://doi.org/10.5216/o.v14i1.28656

Figueirôa, S. F. M., Freire Júnior, O., & Videira, A. A. P. (2023). Ciência, desenvolvimento, democracia e liberdade: Estudos em história da ciência no Brasil na segunda metade do século XX. Revista Brasileira de História da Ciência, 16(2), 399–401. https://rbhciencia.emnuvens.com.br/revista/article/view/970 DOI: https://doi.org/10.53727/rbhc.v16i2.970

Figueiredo, A. R. B. (2019). Centro Técnico de Aeronáutica (CTA): Os setenta anos do bairro modernista de Niemeyer, Mourão e DIRENG (Dissertação de Mestrado). Universidade de Brasília.

Forjaz, M. C. S. (2005). As origens da Embraer. Tempo Social, 17(1), 281–298. http://dx.doi.org/10.1590/s0103-20702005000100012 DOI: https://doi.org/10.1590/S0103-20702005000100012

Freire Júnior, O. (2007). Sobre a relação entre regimes políticos e desenvolvimento científico: Apontamentos para um estudo sobre a história da C&T durante o regime militar brasileiro. Fênix – Revista de História e Estudos Culturais, 4(3), 1–11. https://www.revistafenix.pro.br/revistafenix/article/view/672

Gartenkraut, M. (2008). Recommendations for the CTA Law (Plano Smith) e Brasil: Futura potência aérea – conferência proferida pelo Professor Richard H. Smith, no Rio de Janeiro, em 1945. Revista Brasileira de Inovação, 7(1), 209. http://dx.doi.org/10.20396/rbi.v7i1.8648963 DOI: https://doi.org/10.20396/rbi.v7i1.8648963

https://www.redalyc.org/pdf/6417/641775974008.pdf

Gaspari, E. (2002). A ditadura envergonhada. Companhia das Letras.

Gaspari, E. (2002). A ditadura escancarada. Companhia das Letras.

Gaspari, E. (2003). A ditadura derrotada. Companhia das Letras.

Gaspari, E. (2004). A ditadura encurralada. Companhia das Letras.

Ghirardi, A. G. (2023). Ciência, tecnologia e interesses de classe no governo Geisel. Revista Brasileira de História da Ciência, 16(2), 402–423. https://rbhciencia.emnuvens.com.br/revista/article/view/921 DOI: https://doi.org/10.53727/rbhc.v16i2.921

Gomes, V. L. C., & De Lena, H. (2014). A construção autoritária do regime civil-militar no Brasil: Doutrina de Segurança Nacional e Atos Institucionais (1964–1969). Opsis, 14(1), 79–100. https://periodicos.ufcat.edu.br/Opsis/article/view/28996 DOI: https://doi.org/10.5216/o.v14i1.28996

Hobsbawn, E. (2015). Era dos extremos: O breve século XX (1914–1991) (2. ed.). Companhia das Letras.

Keynes, J. M. (1996). Os economistas (M. R. da Cruz, Trad.). Nova Cultural.

Martins, M. D. (2010). O Banco Mundial e a política científica dos governos militares no Brasil. Tensões Mundiais, 6(11), 129–151. https://revistas.uece.br/index.php/tensoesmundiais/article/view/655 DOI: https://doi.org/10.33956/tensoesmundiais.v6i11.655

Miguel, L. F. (2002). Segurança e desenvolvimento: Peculiaridades da ideologia da segurança nacional no Brasil. Diálogos Latinoamericanos, 5, 40–56. https://www.redalyc.org/pdf/162/16200503.pdf

Moreira, I. C. (2014). A ciência, a ditadura e os físicos. Ciência e Cultura, 66(4), 48–53. http://cienciaecultura.bvs.br/scielo.php?pid=S0009-67252014000400015 DOI: https://doi.org/10.21800/S0009-67252014000400015

Oliveira, N. N. P. (2007). A missão modernizadora das Forças Armadas: A segurança nacional e o projeto do Brasil potência. Projeto História, 34. https://revistas.pucsp.br/revph/article/download/2484/1579

Silva, O. (1998). A decolagem de um grande sonho: História da criação da Embraer.

Smith, A. (1996). Os economistas (L. J. Baraúna, Trad.). Nova Cultural.

Souza, N. J. (2009). Desenvolvimento econômico. Editora Atlas.

Taioka, T. (2020). As bases filosóficas da taxonomia de Keynes e a contribuição ao pluralismo econômico. In XXV Encontro Nacional de Economia Política. https://enep.sep.org.br/uploads/1347_1583693024_Artigo_ENEP_2020_pdf_ide.pdf

Downloads

Published

2026-05-13

Issue

Vol. 33 (2026): Prometeica - v 33 (01/2026- 12/2026)

Section

Articles

License

Copyright (c) 2026 Eduardo Canas, Marcos Paulo de Oliveira, Maurício Felippe Manzalli, Ivy Judensnaider

Creative Commons License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.

Copyright: Prometeica allows the author (s) to keep their copyrights unrestricted. Prometeica allows the author (s) to retain their publication rights without restriction. Authors should ensure that the article is an original work without fabrication, fraud or plagiarism; does not infringe any copyright or right of ownership of any third party. Authors should also ensure that each one complies with the authorship requirements as recommended by the ICMJE and understand that if the article or part of it is flawed or fraudulent, each author shares responsibility.

Attribution-NonCommercial 4.0 International (CC BY-NC 4.0)

Prometeica - Journal of Philosophy and Sciences is governed by the licencse CC-By-NC

You are free to:

  • Adapt — remix, transform, and build upon the material

The licensor cannot revoke these freedoms as long as you follow the license terms.

Under the following terms:

No additional restrictions — You may not apply legal terms or technological measures that legally restrict others from doing anything the license permits.

 

Copyright maintenance

Prometeica allows the author (s) to keep their copyright without restrictions.

Prometeica allows the author (s) to retain their publication rights without restriction.

Received 2025-12-18
Accepted 2026-05-12
Published 2026-05-13

How to Cite

Canas, E., de Oliveira, M. P., Manzalli, M. F., & Judensnaider, I. (2026). The creation of EMBRAER: Developmentalism and scientific-technological policies during the military regime in Brazil (1964-1985). Prometeica - Journal of Philosophy and Science, 33, e21576 (1-13). https://doi.org/10.34024/prometeica.2026.33.21576